日前，《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划（2023—2025年）》和《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》出台。3月16日上午，在济南市委市政府新闻发布会上，市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德介绍，《行动计划》围绕打造产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市，制定了四大行动、16项具体任务。《若干措施》围绕“打造区块链产业发展高地和应用创新高地，创建国家区块链发展先导区”的发展目标，制定了6个方面、24条具体措施。

打造中国软件名城标杆城市 明确四大行动16项具体任务

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。

作为全国第二个软件名城，2019年以来，我市先后出台《加快软件名城提档升级促进软件和信息技术服务业发展的若干政策》等政策文件，深入实施“五名”工程，软件产业生态不断优化提升，有力激发了市场活力和企业发展的内生动力，信息技术服务产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群。

聚焦深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，加大软件名城品牌建设力度，拓展软件产业规模厚度、创新深度、应用力度、空间广度，打造产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市，《行动计划》制定了四大行动、16项具体任务。

在产业创新体系强化行动中，围绕产业发展趋势和企业需求，开展提高企业创新能力、完善协同创新体系、支持技术开源开放3项具体任务。

在产业链供给水平提升行动中，围绕软件和信息技术服务业行业分类，开展聚力攻坚基础软件、突破发展工业软件、协同攻关应用软件、培育壮大新兴平台软件、加速提升嵌入式软件和加快发展信息技术服务6项具体任务。

在融合应用赋能深化行动中，围绕发挥“软件定义”作用，开展推进重大工程软件应用和推动行业应用场景开放2项具体任务。

在产业生态体系构建行动中，围绕构建一流产业生态，开展推动大中小企业融通发展、加快产业集群集聚发展、支持信创产业链式发展、加强软件公共服务体系建设和培育集聚软件人才5项具体任务。

据悉，《行动计划》围绕中国软件名城考核指标，从创新能力、产业实力、融合应用、生态提升四个方面谋划重点任务，每项任务都有推进路径和具体举措，软件“五名”工程调整为“七名”工程（名城、名园、名企、名品、名人、名院和名展）。同时，《行动计划》提出“提升关键软件供给能力，推动重大工程软件应用，推进重点行业、重点领域应用场景开放，打造优秀解决方案和典型应用示范，加快繁荣开源生态”等举措，夯实产业发展基础。

创建国家区块链发展先导区 明确6个方面24条具体措施

2020年我市印发了《济南市区块链产业创新发展行动计划》，提出了到2022年的发展目标、重点任务和保障措施。经过近3年的实施推进，目前全市区块链核心业务收入超过10亿元，“泉城链”“质量链”“迪诺链”“公积金数字黄河链”等成为国内知名政务和行业区块链平台，区块链信息服务备案、研究机构、产业园区等指标居全省首位。

《若干措施》围绕“打造区块链产业发展高地和应用创新高地，创建国家区块链发展先导区”的发展目标，制定了6个方面、24条具体措施。

在提升创新能力方面，提出开展区块链技术攻关、加快区块链产品研发、建立区块链开源生态3项具体措施。明确区块链技术攻关方向为区块链共识机制、分布式存储、智能合约、跨链协议、双向预言机、加密算法、隐私计算等关键技术；以联盟链为主，重点发展区块链在各领域的应用，研发区块链核心基础软件以及相关芯片、密码卡、区块链机等硬件产品；结合区块链开源发展形势，参与开源社区建设，推广区块链产品和解决方案。

在夯实产业基础方面，提出打造自主可控济南政务链、建设区块链新型融合基础设施2项具体措施。通过统一“密码服务平台+政务区块链平台+隐私计算平台”融合创新，构建高安全等级的政务数据全生命周期安全管理基础设施。推动区块链与云计算、商用密码、数字孪生等领域融合发展，构建区块链新型融合基础设施。

在赋能经济发展方面，提出区块链在工业、供应链、能源、金融保险、自由贸易等实体经济领域应用的5项具体措施，立足我市发展基础，提出了推进数字人民币应用试点工作、提升“链上自贸”数字化贸易平台功能等有关措施。

在提升公共服务水平方面，提出区块链在无证明城市、泉城码、司法公证、公积金、人社、教育、医疗健康领域应用的7项具体措施，深入拓展区块链应用场景。

在打造现代产业链群方面，提出推动产业集聚、培育名企名品名牌、优化产业服务3项具体措施。支持有条件的区县结合资源禀赋，突出区域特色和优势，规划建设区块链产业园区、区块链孵化器、加速器和众创空间，创建国家区块链发展先导区。支持区块链企业申报部、省级重点项目，做优产品、做大规模。完善检验检测、知识产权保护利用、标准制定和相关评估测评等公共服务。

在强化保障措施方面，提出加强统筹协调、加大政策支持、强化人才支撑、营造发展氛围4项具体措施。

据了解，《若干措施》在《济南市区块链产业创新发展行动计划》到期评估的基础上，结合我市现阶段区块链产业发展实际，提出了开展区块链技术攻关、建设融合基础设施、构建国内领先的“数链融合”创新平台等创新引领措施。

争创省级软件名园 打造一批市级软件园区

下一步，市工信局将紧紧围绕打造“产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市”这一目标，按照《行动计划》明确的“施工图”，坚持目标、问题、结果3个导向，进一步加大推进落实力度，确保各项目标任务落地落实。

市工信局将加快推进中国算谷、国家大数据产业基地等核心载体建设，吸引和集聚一批优质软件企业；推动齐鲁软件园提档升级，提升承载能力，争创中国软件名园；支持明湖国际信创产业园、山东数字经济产业园、长清软件园等园区规模化特色化发展，争创省级软件名园；围绕大数据、云计算、信息安全、人工智能、建筑信息模型（BIM）软件等重点领域，打造一批市级软件园区，到2025年，新增市级以上软件产业集聚区10个以上。

牢固树立“项目为王”理念，着力做好存量升级、增量加力、成果转化3篇文章。全力推进华为区域总部、开源工业软件研究院、工业软件基地等重点项目建设，促进项目早建成、早达效；聚焦全球软件500强企业、国内软件百强企业、国内外上市软件企业等加大双招双引力度，着力引进一批软件领军企业和优质项目；依托各类创新平台，促进“双创”成果项目化产业化，新培育一批高成长性软件企业。

围绕“七名”工程，持续优化政策举措，加快出台软件产业专项人才政策；支持企业申报省级软件工程技术中心、信创适配中心、企业技术中心等创新平台，提升企业创新能力和水平；加强产业公共服务体系建设，引导软件园区管理服务机构专业化发展，为企业提供测评、咨询、认证等全方位公共服务；加大政策宣贯力度，真正把政策红利转化为推动软件和信息技术服务业高质量发展的实效。

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